4月2日上午，石河子首張環(huán)保稅稅票在石河子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)地稅局辦稅服務廳開出，為石河子地稅局環(huán)保稅首個征期打響了成功的第一炮。

“非常榮幸成為石河子首位申報環(huán)保稅的納稅人。今天一大早，我們就過來申報一季度環(huán)保稅，地稅局專門為我們開辟了綠色通道，還有專人輔導，幫助我們順利完成了首次申報。”新疆華興玻璃有限公司的辦稅人員說。

為使環(huán)境保護稅首個征期納稅人申報繳稅工作平穩(wěn)有序進行，石河子地稅局多次組織納稅人就環(huán)保稅稅收政策、申報表填寫以及電子稅務局申報等內容進行培訓，并邀請環(huán)保部門為部分企業(yè)開展一對一的上門宣傳輔導。4月1日首個征期起，石河子地稅局在轄區(qū)內3個辦稅服務廳設置環(huán)境保護稅申報專窗及綠色通道，由專人負責受理環(huán)保稅申報業(yè)務及問題解答。同時，協(xié)同環(huán)保部門聯(lián)合開展現(xiàn)場咨詢、熱線咨詢、網(wǎng)絡咨詢等多種渠道的咨詢輔導，幫助納稅人解決申報過程中遇到的各類問題。

石河子地稅局建立了環(huán)保稅納稅人微信交流平臺，隨時隨地為納稅人提供服務，確保納稅人在電子稅務局自主申報時“問有所答，惑有所解”。同時，該局做好環(huán)境保護稅輿情的監(jiān)測，做好及時處理突發(fā)事件、防止發(fā)生重大負面輿情，為《環(huán)境保護稅法》順利實施營造良好的社會氛圍的預案，以確保環(huán)境保護稅首個征期平穩(wěn)順利實施。（韓云慧）

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環(huán)境保護稅的施行

2018年1月1日，我國首個以環(huán)境保護為目標的綠色稅種——環(huán)境保護稅正式施行。環(huán)保稅按季申報繳納，2018年4月1日至15日將迎來首個征期。

環(huán)保稅如何征收  稅率如何確定

針對各界關心的問題，財政部、稅務總局、環(huán)保部有關負責人接受了記者采訪。

動態(tài)征稅國家定底線，地方可上浮

開征環(huán)保稅的一個重要原則是實現(xiàn)排污費制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉換。各界最關心的問題就是——這稅怎么收?

根據(jù)環(huán)保稅法，環(huán)保稅的征稅對象和范圍與現(xiàn)行排污費所涉對象和范圍基本相同，征稅范圍為直接向環(huán)境排放的大氣、水、固體和噪聲等污染物。其中，大氣污染物稅額幅度為每污染當量1.2元至12元，水污染物稅額幅度為每污染當量1.4元至14元。

據(jù)財政部稅政司司長王建凡介紹，目前，除西藏自治區(qū)外，各省市區(qū)均已按法定程序出臺了本地應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額。

其中，北京、天津、河北、上海、江蘇、河南等6個省份稅額處于較高水平，其大氣污染物稅額在每污染當量4.8元至12元之間，水污染物稅額在每污染當量4.8元至14元之間。

國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司司長蔡自力介紹，環(huán)保稅實行“國家定底線，地方可上浮”的動態(tài)稅額調整機制。以環(huán)境承載能力較小的京津冀為例，北京市按最低稅額標準10倍的最高上限確定稅額，其大氣、水污染物稅額分別為每污染當量12元和14元。

“杠桿”調節(jié)，甲醛按普通“煙塵”的24倍征稅

“環(huán)保稅的收入規(guī)模在稅收總收入中占比很小，開征環(huán)保稅不是為了增加財政收入，而是為了構建綠色稅制，發(fā)揮稅收‘杠桿’調節(jié)作用，引導企業(yè)既算經(jīng)濟賬，也算環(huán)保賬。”蔡自力說。

王建凡說，環(huán)保稅以污染物排放量為計稅依據(jù)，“多排污多繳稅、少排污少繳稅”，并對降低排污濃度的企業(yè)給予減免稅優(yōu)惠。

以大氣污染物為例，排放等量但具有較高危害性的“甲醛”要繳納的環(huán)保稅是普通“煙塵”的24倍。

“綠色稅收”已確認納稅人33萬個

環(huán)保稅雖規(guī)模不大，但制度轉換難度大。環(huán)保稅法確定了“稅務征管、企業(yè)申報、環(huán)保監(jiān)測、信息共享、協(xié)作共治”的征管新機制，為部門之間合作提供了良好范例。

王建凡說，從實際情況看，環(huán)保稅征管相對復雜，對污染物排放監(jiān)測專業(yè)技術要求高，需借助環(huán)保部門的污染物監(jiān)測管理能力，稅務機關與環(huán)保部門的工作協(xié)作配合是否順暢，關系到環(huán)保稅法的實施效果。

“排污費征收38年來，累計向1380萬個排污單位收費共計3169億元，用于籌集污染防治資金，為加強環(huán)境保護發(fā)揮了作用。”環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長夏祖義介紹，目前，各地環(huán)保部門已全部完成歷史涉稅數(shù)據(jù)向地稅部門移交工作。

蔡自力說，各級地稅機關已據(jù)此初步識別和確認環(huán)保稅納稅人33萬個，并初步建立了環(huán)保稅稅源數(shù)據(jù)庫。（新華社）