如何以排污許可證推動總量控制
2018-04-02 00:17:25
小沐
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如何以排污許可證推動總量控制
2014-05-15
控制各企業污染物排放量。綜合環境容量等諸多因素后，具體確定每個企業的排污量，并通過法律、行政等手段，對企業的排污行為形成約束。企業排污超過限定的量，將受到嚴格懲處。為排放達標，企業必須優化產品結構、進行技術改造或采用清潔生產工藝，排污許可證倒逼企業實行轉型升級。
及時調整區域內污染物的排放。根據一定時期內區域環境質量的狀況、區域污染物變化特點及污染治理的需要，各地可以結合排污許可制度，對各單位排污量等進行變更、調控，重新審核各單位排污總量，同時調整污染物在一定地區的分配，借助許可制度達到合理布局的目的。調控的廣度和幅度可適當考慮當地的經濟發展水平和公眾對環境的要求程度。
配合排污權交易。核定企業排污指標是國際通行做法，但排污指標被企業無償占有，失去了用經濟手段調整污染項目市場準入的功能。因此，就需要在推行排污許可制度的基礎上，引導排污權交易，以市場手段進行調節。從全社會角度看，排污權交易會降低污染控制的成本，減少企業偷排偷放的可能，也會相應提高企業治理污染的積極性。