市環(huán)保局致全市企業(yè)的一封公開信

各位企業(yè)家朋友:

您好！近些年來環(huán)保法律法規(guī)相繼修訂，對企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任提出了更為嚴(yán)格的要求，處罰力度大幅提高，望各位企業(yè)家務(wù)必高度重視生態(tài)環(huán)保工作，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)。現(xiàn)將10種常見的環(huán)境違法行為和法律后果告知如下：

一、需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條：處20萬—100萬的罰款；逾期不改正的，處100萬—200萬的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬—20萬的罰款。

二、未報(bào)批環(huán)評，未建設(shè)污染防治設(shè)施（或污染防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收），擅自投入生產(chǎn)

分別量罰：1.根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條：處項(xiàng)目總投資額1%以上5%以下的罰款；2.根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條：處20萬—100萬的罰款；逾期不改正的，處100萬—200萬的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬—20萬的罰款。

三、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變動，建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)評，擅自開工建設(shè)

《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條：處項(xiàng)目總投資額1%以上5%以下的罰款。

四、超標(biāo)排放污染物、通過暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物、篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條：由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)，停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

五、企業(yè)違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五十九條：自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第五條，違法排放污染物的情形包括：超標(biāo)或超總量排放污染物、通過逃避監(jiān)管的方式排放污染物、排放法律、法規(guī)禁止排放的污染物、違法傾倒危險(xiǎn)廢物等。

六、違法設(shè)置排污口

《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條：在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口的，責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，處五十萬元以上一百萬元以下罰款。違反其他相關(guān)規(guī)定設(shè)置排污口的，責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十七條：責(zé)令關(guān)閉，并處二萬元以上十萬元以下罰款。

七、未按規(guī)定對污染物自行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄；未按規(guī)定安裝污染物自動監(jiān)測設(shè)備、未按規(guī)定聯(lián)網(wǎng)并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條：責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

八、將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動

《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第七十五條：處二萬元以上二十萬元以下罰款。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條：明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

九、建設(shè)項(xiàng)目未環(huán)評，被責(zé)令停建，拒不執(zhí)行；無排污許可證，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行；通過逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物；生產(chǎn)、使用國家禁止的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條：由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

十、違反規(guī)定向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故

《中華人民共和國刑法》第三百三十八條：處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形包括：在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的等。

希望各位企業(yè)家朋友嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)的法定義務(wù)和主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律知識，確保依法生產(chǎn)經(jīng)營，共建共享美麗舟山！

舟山市環(huán)境保護(hù)局

2018年8月